[摘  要]日前，国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（以下简称《意见》），旨在贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，加快建设金融强国。这为基层金融机构如何提升“五篇大文章”质效提出了新的要求，必须高度重视，深刻理解，认真对待，狠抓落实。当务之急，基层金融机构要在中央金融委员会领导下，严格按照《意见》要求，加强组织领导，突出金融功能性，履行社会责任，完善金融“五篇大文章”各领域的具体工作方案，实行目标责任制，强化常态化信息交流和政策沟通、数据信息共享和评价结果运用，加强经验交流和政策宣传，为做好金融“五篇大文章”使实劲办实事。

[关键词]金融；基层机构；五大重任；提质增效

引言

日前，国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（以下简称《意见》），旨在贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，加快建设金融强国。这为基层金融机构如何提升“五篇大文章”质效提出了新的要求，必须高度重视，深刻理解，认真对待，狠抓落实。

具体要求

《意见》要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议、中央金融工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持和加强党对金融工作的全面领导，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。顺应经济社会高质量发展的战略需要、阶段特征和结构特点，深化金融供给侧结构性改革，强化金融政策和科技、产业、财税等政策衔接配合，提升金融服务能力，优化资金供给结构，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，支持因地制宜发展新质生产力。

《意见》提出，到2027年，金融“五篇大文章”发展取得显著成效，重大战略、重点领域和薄弱环节的融资可得性和金融产品服务供需适配度持续提升，相关金融管理和配套制度机制进一步健全。科技金融体系与实现高水平科技自立自强目标需求更相适应。金融支持绿色低碳发展和美丽中国建设质效进一步提升。普惠金融体系持续完善。养老金融产品和服务更加丰富。金融机构数字化转型取得积极进展，数字化金融监管能力有效提升。

提升举措

金融“五篇大文章”既是建设金融强国的重要抓手，又为金融机构更好更具针对性地做好“五篇大文章”指明了方向。当务之急，基层金融机构要在中央金融委员会领导下，严格按照《意见》要求，加强组织领导，突出金融功能性，履行社会责任，完善金融“五篇大文章”各领域的具体工作方案，实行目标责任制，强化常态化信息交流和政策沟通、数据信息共享和评价结果运用，加强经验交流和政策宣传，为做好金融“五篇大文章”使实劲办实事。

一是要进一步提升科技金融质效。基层金融机构一方面要始终坚持创新驱动发展，依赖完善的科技金融体系，发挥多层次资本市场支持科技创新关键枢纽作用，着力投早、投小、投长期、投硬科技，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持。另一方面，要坚持推进金融服务科技创新能力建设，统筹运用股权、债权、保险等手段，为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务，加强对实现高水平科技自立自强和建设科技强国的金融支持。

二是要进一步提升绿色金融质效。基层金融机构一方面要始终坚持把绿色金融作为坚实后盾，坚持“先立后破”，统筹对绿色发展和低碳转型的支持，确保国家能源安全、助力碳达峰碳中和形成，加快实现绿色发展和“双碳”目标。另一方面，要坚持将绿色低碳转型因素纳入资产组合管理考量，开展碳核算和可持续信息披露，丰富绿色金融和转型金融产品服务，支持发展特色农产品保险，为经济社会发展全面绿色转型和美丽中国建设提供高质量金融供给。

三是要进一步提升普惠金融质效。基层金融机构一方面要始终坚持推进共同富裕，健全多层次、广覆盖、可持续的普惠金融机构组织体系，优化中小微企业、民营企业、乡村振兴、社会民生等普惠重点领域产品服务供给，不断增强金融服务的普惠性。另一方面，要深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，持续推进“信易贷”工作、“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，推动普惠小微贷款增量、扩面、提质，不断提升乡村振兴金融服务水平。

四是要进一步提升养老金融质效。基层金融机构一方面要始终坚持实现老有所养、老有所依的原则，持续完善养老金融相关政策，大力发展养老金融，强化银发经济金融支持，促进中国式养老事业高质量发展。另一方面，要坚持强化银发经济金融支持，服务多层次、多支柱养老保险体系发展，大力发展商业保险年金，做好与健康、养老照护等服务有效衔接，为建立企业年金或职业年金的单位及其职工，以及个人养老金参加人提供更加便捷的金融服务。

五是要进一步提升数字金融质效。基层金融机构一方面要始终坚持数字经济蓬勃发展，加快推进金融机构数字化转型，增强数字化经营服务能力，提供专业化精细化金融服务，不断深化数字金融发展。另一方面，要坚持加快数字金融创新，支持巩固拓展数字经济优势，规范电子签名技术在金融领域的应用，提高数字化监管能力和金融消费者保护能力，构建应用便利、安全高效的数字支付服务体系，有效推动数字金融高质量发展。

（作者系中国工商银行乐平支行行长 王志坚）

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